如果把浩浩蕩蕩的萬里長江比喻成一條巨龍，那么，上海長江口就是“龍頭”，長江南京段就是“龍脖子”。

2016年，長江-12.5米深水航道通達南京，相當于長江口從上海移到了南京，南京港自此由江港變成海港，成為江海轉運主樞紐港。

本月11日，喜訊再次傳來：國家發(fā)展改革委官方公布首批“國家物流樞紐建設名單”，23個物流樞紐入選，南京榜上有名，將建設南京港口型(生產(chǎn)服務型)國家物流樞紐。這也是江蘇唯一一個入選的國家物流樞紐。

國家物流樞紐是集中實現(xiàn)貨物集散、存儲、分撥、轉運等多種功能的物流設施群和物流活動組織中心。站上新起點，南京的樞紐經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展迎來新一輪歷史發(fā)展機遇。

一塊金字招牌：彰顯南京中心城市首位度

南京港口型(生產(chǎn)服務型)國家物流樞紐位于南京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)，規(guī)劃范圍為：東至龍?zhí)哆^江通道，北至龍北大道、長江，南至龍?zhí)洞蟮?、疏港大道、岔龍公路，西至便民河，占地?guī)模約11.84平方公里(不含碼頭泊位)。

入選首批“國家物流樞紐建設名單”，給南京帶來了什么?

“最直接的，就是南京又榮獲一塊新的國家級‘金字招牌’。”南京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會副主任蔣偉表示，此次入選既是對南京港口物流樞紐建設的充分肯定，也是一種水到渠成，充分彰顯了南京中心城市的首位度。

從自然區(qū)位條件上看，南京作為東部地區(qū)重要中心城市，地處東西大動脈長江航道與南北大動脈京滬鐵路的交匯點，是區(qū)域性航運物流中心、輻射帶動長江中上游及中西部地區(qū)發(fā)展的重要門戶，也是國家物流創(chuàng)新發(fā)展試點城市和物流節(jié)點城市、全國流通領域現(xiàn)代供應鏈體系建設試點城市和全國供應鏈創(chuàng)新與應用試點城市，集五大國家物流樞紐類型于一身。

其中，南京港是長江經(jīng)濟帶五大樞紐港口之一、上海國際航運中心的重要組成部分。長江-12.5米深水航道通達南京后，南京至上海長江口的380公里江段成為名副其實的“黃金水道”，實現(xiàn)了5萬噸海輪全天候滿載直達、10萬噸海輪減載進出南京港。南京港每年完成的吞吐量中，60%為長江中上游和西部地區(qū)服務;集裝箱方面，35%為長江中上游地區(qū)服務。

龍?zhí)陡蹍^(qū)是南京港的核心港區(qū)，也是長江沿線規(guī)模化、現(xiàn)代化、專業(yè)化的集裝箱港口，以及推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要集裝箱樞紐港之一。2018年，南京港完成集裝箱吞吐量321萬標箱，居長江沿線港口的第二位，為長江中上游地區(qū)提供的集裝箱中轉量居第一位，同時，南京港也是全國唯一同時擁有江海河聯(lián)運、公鐵水聯(lián)運條件的港口，是長江最大的鐵水聯(lián)運港。

從區(qū)域經(jīng)濟看，南京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎也為南京港口型(生產(chǎn)服務型)國家物流樞紐建設提供了重要支撐。1992年，南京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)依托龍?zhí)陡蹍^(qū)而建。經(jīng)過27年的發(fā)展，南京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)已成為南京市先進制造業(yè)、外向型經(jīng)濟、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的重要陣地。2018年，南京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1010億元，同比增長10%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2850億元，同比增長21%。

一輪能級提升：打造新的樞紐經(jīng)濟增長極

獲得這一“金字招牌”只是第一步，更重要的是下一步如何建設國家物流樞紐。

“建設國家物流樞紐，有利于進一步提升物流樞紐能級，打造南京新的樞紐經(jīng)濟增長極。”蔣偉說，建設國家物流樞紐，絕對不僅僅是物流業(yè)發(fā)展的問題。說得通俗一點，物流基礎設施發(fā)達了，在寧沉淀、中轉的貨物會增多，資金將進一步集聚，倉儲、配送、代理、金融服務等各類相關公司也會紛紛落戶;同時，物流成本將下降，企業(yè)的利潤將增加，工業(yè)企業(yè)也會爭相就近落戶?？梢哉f，國家物流樞紐建設是一個復合型的增長“基因”。

南京港(集團)有限公司投資發(fā)展部部長施飛介紹，南京近年來一直高度重視發(fā)展樞紐經(jīng)濟，龍?zhí)陡蹍^(qū)樞紐經(jīng)濟發(fā)展基礎雄厚。

按照規(guī)劃，南京港口型(生產(chǎn)服務型)國家物流樞紐將重點建設一個核心項目，即龍?zhí)都b箱港區(qū);兩個配套項目，即公鐵水聯(lián)運站中心和龍?zhí)毒C合物流園，分別位于龍?zhí)都b箱港區(qū)的西側和東側。

目前，相關的建設已經(jīng)在積極推進之中。其中，龍?zhí)毒C合物流園內(nèi)已建設綜保聯(lián)發(fā)保稅倉庫、京亞供應鏈、物華國際物流、邊城物流、普洛斯物流、維龍物流等10余個大型物流項目。截至2018年底，南京龍?zhí)秶椅锪鳂屑~已完成投資約176億元。

以南京港口型(生產(chǎn)服務型)國家物流樞紐建設為抓手，港產(chǎn)城融合水平也將逐步增強。

按照預期發(fā)展指標，至2020年，樞紐對產(chǎn)業(yè)的帶動效應初步顯現(xiàn)，帶動臨港產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3200億元。港產(chǎn)城融合水平逐步增強，龍?zhí)缎鲁浅Ｗ∪丝谝?guī)模達到16.5萬人;至2025年，樞紐對產(chǎn)業(yè)的帶動效應將顯著增強，帶動臨港產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4500億元。龍?zhí)缎鲁浅Ｗ∪丝谝?guī)模達到28萬人;至2035年，圍繞樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)高地基本形成，帶動臨港產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6000億元。龍?zhí)缎鲁浅Ｗ∪丝谝?guī)模達到40萬人。

一張動脈網(wǎng)絡：拉大南京高質(zhì)量發(fā)展格局

樞紐者，牽一發(fā)而動全身。國家物流樞紐絕對不是一個“孤島”，不可能只是為一城一地服務。它更重要的是要加強國家物流樞紐間的業(yè)務對接、標準協(xié)調(diào)和信息互聯(lián)，加快構建聯(lián)通內(nèi)外、交織成網(wǎng)、高效便捷的“通道+樞紐+網(wǎng)絡”物流運作體系，推動形成國家物流樞紐網(wǎng)絡框架和基礎支撐，促進區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展和全國統(tǒng)一市場建設，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。

市發(fā)展改革委介紹，國家物流樞紐建設就像是在編織一張巨大的動脈網(wǎng)絡，進一步拉大了南京高質(zhì)量發(fā)展的格局。不僅是海港樞紐，高鐵港、空港樞紐建設也都在全面推進，南京與全國以及全球的距離在進一步拉近。

其中，南京港已成為“零距離”對接“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略的最佳結合點之一，開辟集裝箱航線每周180班，其中近洋航線每月航班數(shù)達36班。目前，港疏快速通道(龍?zhí)陡?mdash;繞越高速)正加快建設，預計今年底建成，龍?zhí)陡蹍^(qū)鐵路專用線工程高架橋梁現(xiàn)澆箱梁已全部澆筑完成，西壩港區(qū)鐵路專用線擴能改造工程基本完成專用線部分建設任務。

南京祿口國際機場定位為長三角城市群主要國際樞紐、長三角城市群國內(nèi)區(qū)域樞紐、江蘇空中門戶、航空貨物和快件集散中心，擁有通往60個國內(nèi)主要城市、34個國際和地區(qū)城市的135條國內(nèi)航線和23條國際航線。目前，祿口國際機場T1航站樓改擴建一階段工程正加快推進，預計明年6月底前建成投用。

高鐵港公鐵聯(lián)運不斷加強，8條規(guī)劃地鐵線路中，地鐵1號線、3號線、S1機場線、寧和線一期已通車運營，南站片區(qū)道路建設基本完成，高鐵經(jīng)濟區(qū)骨干道路框架基本形成。《南京市鐵路樞紐總圖規(guī)劃(2016—2030)》已于去年11月獲批，“八向十線”米字形高鐵網(wǎng)正加快構建。

“當前，‘一帶一路’建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化國家戰(zhàn)略、自貿(mào)區(qū)建設等政策利好在南京疊加，此次又入選‘國家物流樞紐建設名單’，為南京用好樞紐資源、發(fā)展樞紐經(jīng)濟提供了正當其時的機遇。”市社科院經(jīng)濟所副研究員、創(chuàng)新型城市研究院專家鄭瓊潔表示，南京建設國家物流樞紐，對南京、江蘇以及全國的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展都具有重要意義。(鄒偉 張學暉 王羽 何曉進)